隐性债务是指什么

隐性债务是指地方政府在法定债务预算之外，直接或间接以财政资金偿还，以及违法提供担保等方式举借的债务。

隐性债务的核心特征是决策主体是地方政府、资金用途是公益性项目建设、偿债资金来源于政府财政资金。同时满足以上三点的就可以认定为地方政府隐性债务。

隐性债务的存在可能导致政府和企业的财务状况被误估，进而影响决策的正确性。隐性债务的来源多种多样，可能是由于政府担保、养老金缺口、环境污染治理成本等产生的。例如，政府可能为某些项目或企业提供担保，这些担保在未来可能转化为实际的财政支出，构成隐性债务。又如，企业可能因为历史原因，存在养老金缺口，这部分缺口在未来需要由企业填补，因此也构成隐性债务。

隐性债务是一个复杂且不容忽视的问题。及时识别、预防和化解隐性债务，对于维护政府和企业的财务稳定，促进经济健康发展具有重要意义。