土地出让金是什么意思

土地出让金是政府将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款。具体来说，它包括土地出让的交易总额、土地使用期满后土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，以及原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资时按规定补交的土地出让价款。

土地出让金具有地租而非税性质，其收取标准因项目类型而异。对于住宅等项目，采用招标、拍卖等方式，可通过市场定价，土地出让金就是地价。然而，对于经济适用房、廉租房、配套房等项目，以及开发园区等工业项目，由于不完全依赖市场调节，土地出让金往往带有税费的性质，是定价。

土地出让金在社会主义宏观调控中具有双重功能：一是调节土地的利用，改进和调整产业结构，包括一二三产业结构、各业内部结构等，制约或促进经济发展；二是土地出让金的分配，作为调整市场经济关系的经济杠杆，调控在国家、土地所有者和土地使用者之间合理分配土地收益，调节市场竞争关系等。