什么是tot模式
时间：05-10
TOT模式是国际上较为流行的一种项目融资方式，通常是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权或经营权，有偿转让给投资人，由其进行运营管理；投资人在约定的期限内通过经营收回全部投资并得到合理的回报，双方合约期满之后，投资人再将该项目交还政府部门或原企业的一种融资方式。
TOT是英文Transfer-Operate-Transfer的缩写，即移交——经营——移交。TOT模式的运用一般是为了BOT模式的顺利进行，通常情况下，政府会将TOT和BOT两个项目打包，一起运作。
运作程序如下：
1. 制定TOT方案并报批。转让方须先根据国家有关规定编制TOT项目建议书，征求行业主管部门同意后，按现行规定报有关部门批准。
2. TOT项目招标。按照国家规定，需要进行招标的项目，须采用招标方式选择TOT项目的受让方，其程序与BOT方式大体相同，包括招标准备、资格预审、准备招标文件、评标等。
3. SPV与投资者洽谈以达成转让投产运行项目在未来一定期限内全部或部分经营权的协议，并取得资金。
4. 转让方利用获得资金，大多数情况下，取得的资金将用以建设新项目。
5. 项目期满后，收回转让的项目。转让期满，资产应在无债务、未设定担保、良好维护状况完好的情况下移交给原转让方。
开展TOT项目融资，其主要好处有：
1. 盘活城市基础设施存量资产，开辟经营城市新途径。随着城市扩容速度加快，迫切需要大量资金用于基础设施建设，面对巨大资金需求，地方财政投入可以说是“杯水车薪”“囊中羞涩”。
2. 提高基础设施运营效率。通过引入市场竞争机制，提高基础设施运营效率和服务质量。
3. 降低政府财政压力。通过TOT模式，政府可以将基础设施建设的风险和负担转移给私人投资者，减轻政府财政压力。
4. 促进社会资本参与基础设施建设。TOT模式为社会资本提供了一个参与基础设施建设的途径，有助于吸引更多的社会资本投入基础设施建设。
TOT是英文Transfer-Operate-Transfer的缩写，即移交——经营——移交。TOT模式的运用一般是为了BOT模式的顺利进行，通常情况下，政府会将TOT和BOT两个项目打包，一起运作。
运作程序如下：
1. 制定TOT方案并报批。转让方须先根据国家有关规定编制TOT项目建议书，征求行业主管部门同意后，按现行规定报有关部门批准。
2. TOT项目招标。按照国家规定，需要进行招标的项目，须采用招标方式选择TOT项目的受让方，其程序与BOT方式大体相同，包括招标准备、资格预审、准备招标文件、评标等。
3. SPV与投资者洽谈以达成转让投产运行项目在未来一定期限内全部或部分经营权的协议，并取得资金。
4. 转让方利用获得资金，大多数情况下，取得的资金将用以建设新项目。
5. 项目期满后，收回转让的项目。转让期满，资产应在无债务、未设定担保、良好维护状况完好的情况下移交给原转让方。
开展TOT项目融资，其主要好处有：
1. 盘活城市基础设施存量资产，开辟经营城市新途径。随着城市扩容速度加快，迫切需要大量资金用于基础设施建设，面对巨大资金需求，地方财政投入可以说是“杯水车薪”“囊中羞涩”。
2. 提高基础设施运营效率。通过引入市场竞争机制，提高基础设施运营效率和服务质量。
3. 降低政府财政压力。通过TOT模式，政府可以将基础设施建设的风险和负担转移给私人投资者，减轻政府财政压力。
4. 促进社会资本参与基础设施建设。TOT模式为社会资本提供了一个参与基础设施建设的途径，有助于吸引更多的社会资本投入基础设施建设。